Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Когда нужно открывать специальный счет для мсп

Когда нужно открывать специальный счет для мсп

Единая информационная система

Регистрация в ЕИС заключается в создании поставщиком на официальном портале закупок zakupki.gov.ru личного кабинета. По-другому это называют аккредитацией.

Для этого нужно заполнить несколько шагов с основной информацией о компании и дождаться проверки. После ее завершения, сведения добавятся в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и станут доступны публично. Только с этого момента можно открывать спецсчет и участвовать в закупках.Срок аккредитации в ЕИС может занять от 1 до 5 рабочих дней.

Кто должен использовать спецсчет

1 июля 2020 года опять состоялось очередное изменение законодательства о госзаказах.

Однако по существу правила, согласно которым заказчики устанавливают требования к обеспечению заявок, подаваемых поставщиками, практически не поменялись.Что касается 44-ФЗ, то здесь заказчики по-прежнему ориентируются на два параметра:

  • Возможного диапазона размера обеспечения заявки. Новые уточнения коснулись как раз этого. Теперь, если сумма НМЦК составляет от 0 до 20 миллионов рублей, то размер обеспечения должен четко вписываться в коридор от 0,5% до 1% от НМЦК. Таким образом, теперь данное правило подходит для большинства случаев.
  • Суммы тендера (НМЦК). Согласно обновлённому 44-ФЗ заказчики все также должны устанавливать обеспечение на заявки для торгов с НМЦК от 1 миллиона рублей. Осталось у заказчиков и право (не обязанность) потребовать обеспечение, если НМЦК составляет менее 1 миллиона рублей. Как раз по этому поводу, у экспертов были горячие споры, но большинство придерживаются мнения, что тут все осталось как было и ранее.

Для 223-ФЗ пока все осталось как было.

Т.е. спецсчет понадобится при участии в торгах только от 5 миллионов рублей.Подробнее о том, кому нужен спецсчет читайте в подготовленном нами .

Плата за участие в закупках

Постановление правительства № 564 устанавливает следующий размер платы: Утвердить предельный размер платы в размере 1 % НМЦК и не более чем 5 000 рублей без учета налога на добавленную стоимость. В случае заключения контракта по результатам осуществления закупки для СМП и СОНКО (ст.

30 № 44-ФЗ) предельный размер такой платы не может составлять более 1 % НМЦК и более чем 2 000 рублей. Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора ЭТП, оператора специализированной ЭТП. Взимание платы оператором электронной площадки, оператором специализированной площадки с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.

Списание со специального счета, на котором было заблокировано обеспечение заявки (по запросу оператора электронной площадки, но после разблокировки банком). Если обеспечение не установлено, то оператор направляет запрос участнику закупки.

По поводу физлиц

06.11.2018 в ЕИС опубликовали письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором разъясняется, что банки обязаны открывать спецсчет для физических лиц. За отказ предусмотрена денежная компенсация. Подробнее об этом мы писали в статье .

Виталий Байрашев, Институт госзакупок Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение правительства РФ от 13.07.2019 № 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов.

Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют регламенты и техсредства для работы с физлицами.

На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами.

Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны. В Сбербанке, например, до сих пор не знают про спецсчет, но открывают «Счет участника закупок».
В Сбербанке, например, до сих пор не знают про спецсчет, но открывают «Счет участника закупок». В одном из чатов предложили такую пошаговую инструкцию: Шаг 1.

Приходите в любое отделение Сбербанка, которое обслуживает физлиц.

Шаг 2. Подходите к операционисту и говорите, что открываете «Счет участника закупок». Если говорят, что не открывают или отправляют в отдел по работе с юрлицами, не сдавайтесь и настаивайте на открытии спецсчета.

Шаг 3. Операционист открывает счет. А если не знает, как это сделать, — звонит на внутреннюю линию консультаций за инструкцией.

2. Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет.

По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.

5 требований из указанного постановления.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

Заявка

Хотите найти больше тендеров? Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки:Последние новости

  1. Изменение критериев инновационной и высокотехнологичной продукции 06.07.2020
  2. 10 ошибок поставщиков при участии в закупках 30.06.2020
  3. Изменения законодательства в закупках по № 223‑ФЗ 26.06.2020
  4. Отчет анализа закупок по итогам 2020 года 06.07.2020
  5. Электронная подпись для подачи документов в вуз 02.07.2020
  6. Что изменилось в законодательстве по закупкам, разъяснения ФАС 23.06.2020
  7. Обновлен порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков 03.07.2020
  8. Штрафы по 44‑ФЗ в 2020 году 18.06.2020
  9. Изменены правила проведения закупок в сфере строительства 09.07.2020
  10. Поправки в 44-ФЗ, которые вступят в силу с 1 июля 03.07.2020

Когда спецсчет не нужен

Сразу отдельно отметим, что спецсчет , а также исполнителям, которые относятся к категории .Что касается остальных поставщиков, т.е.

ИП и ООО, то хотя применение специальных счетов в государственных закупках и становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.

В чем отличие 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ тендеров проводится значительно больше.

Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении.
Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении. Заказчиками, как правило, являются крупные государственные компании, но могут быть и коммерческие организации, доля государства в которых больше 50%.

Какие операции проходят на спецсчете

Основная задача, ради которой придумали спецсчет для участия в закупках, — размещение денег для обеспечения заявок.

В зависимости от хода торгов средства либо возвращают участнику, либо переводят заказчику. Банк обязуют начислять проценты поставщикам за пользование их деньгами. Причем это касается и средств, заблокированных для обеспечения заявок.

Размер подобных выплат устанавливается в договоре, который заключает с банком участник закупки (ч. 26 ст. 44). По ПП № 564 от 10.05.2018, с победителя тендера оператор ЭТП взимает :

  • 1% от НМЦК, но не более 2000 руб. (закупки только для СМП и СОНКО).
  • 1% от НМЦК, но не более 6000 руб. (с НДС).

Плата не взимается, когда победитель уклонился от заключения сделки, и контракт заключают со вторым участником. Допускается, что плата за победу направляется участником напрямую на счет торговой площадки.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2020 Подписаться

Вопросы:

1.

Будет ли площадка брать плату за участие с каждого участника (МСП) вне зависимости от выигрыша? Нет, только с того участника, с кем будет заключен договор вне зависимости от того, было ли обеспечение заявки или нет.

2. В случае победы участник оплачивает площадке плату за участие в закупке. Что делать, еси в ходе исполнения договора заказчик нарушил условия, и договор расторгнут. Можно ли вернуть деньги? Плата за участие никак не связана с исполнением договора, соответственно не может быть возвращена при неисполнении договора.

3. Как участники подтвердят перечисление обеспечения? В автоматическом режиме: платежное поручение в составе заявки направлять не нужно. Как только поступает заявка, операторы ЭТП направляют запрос в банк, в свою очередь банк осуществляет блокирование денежных средств. 4. Участник признан уклонившимся от исполнения договора.
4. Участник признан уклонившимся от исполнения договора.

Кому и как поступают денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки?

Согласно 223-ФЗ, денежные средства поступать будут непосредственно заказчику на расчетный счет, указанный при аккредитации. 5. Вне зависимости от начальной максимальной цены контракта наличие спецсчета – обязательное условие подачи заявки? Не обязательное, поскольку спецсчет нужен там, где есть обеспечение.

Однако на деле возможна иная ситуация: площадка может выставить иные требования, но большинство площадок все же действуют по закону. 6. Блокируется только обеспечение? Что происходит с оплатой услуг площадки, если на счету только сумма, достаточная для обеспечения?

Банк заблокировал сумму обеспечения, далее в момент подписания участником договора с заказчиком банк по запросу площадки разблокирует деньги на спецсчету, и сразу же площадка направляет в банк требование о перечислении платы за участие в закупке. 7. Как банк узнает, что победитель уклонился от исполнения договора?

Оператор ЭТП сообщит об этом в банк. 8. Если не прописано обеспечение, нужно ли платить за заключение договора? Да, нужно. 9. Если участник один, закупка не состоялась.

Будет ли взиматься плата? В любом случае закупка была конкурентной, даже несмотря на то, что участвовал всего один участник, поэтому плата будет взиматься с победителя конкурентной закупки.

10. Плату за участие в закупке берет только ЭТП «РАД» или ОТС тоже?

Плату за участие в закупке берет только ЭТП «РАД», поскольку эта площадка включена в перечень аккредитованных. 11. Если победитель уклоняется от исполнения договора, кому уходит обеспечение?

Обеспечение уходит заказчику.

12. Какое количество времени занимает открытие спецсчета для участника МСП? Зависит от банка и от ЭТП. 13. В связи с изменением ставки НДС необходимо ли делать дополнительные соглашения ко всем договорам?

Если есть действующий договор, то доп. соглашение сделать целесообразно.

14. Заказчики по 223-ФЗ обязаны проводить закупки у МСП по ПП 1352, положение не меняли. Там указано, что можно проводить закупки в бумажном и электронном виде. Как быть? Если положение не меняли, то до 1 января 2020 года можно работать по текущей редакции положения о закупке. 15. Если участник участвует в закупке по 44-ФЗ, будет ли взиматься плата в случае победы?

15. Если участник участвует в закупке по 44-ФЗ, будет ли взиматься плата в случае победы?

Да, будет взиматься. 16. Если способ закупки «запрос котировок», то можно ли включить ценовое предложение в заявку участника? Если закупка у МСП, то лучше этого не делать, поскольку в законе прямо сказано: если участник указывает в составе заявки сведения о себе и свое ценовое предложение, то такая заявка подлежит отклонению (кроме тех случаев, когда это разрешено законом). Соответственно, если речь идет просто о закупке по 223-ФЗ, то там можно установить любую форму заявки, а в рамках закупки по 223-ФЗ у МСП лучше никакой формы для заполнения не создавать.

17. Как выставлять обеспечение заявки ценой более 5 млн рублей? В соответствии с 223-ФЗ и ПП 1352, если речь идет о закупках у МСП.

По 223-ФЗ: размер обеспечения от 0,5% до 1% от начальной максимальной цены договора, по ПП 1352 – максимум 2% от цены договора. Соответственно эти нормы применяются в совокупности. 18. Как можно допустить участника, если не видно его документацию?

Если говорить о документации и о том, что входит в состав заявки, то понятно, что на втором этапе закупки это откроется. Заранее это видеть нельзя. 19.

Зачем делать двойную работу, публикуя материалы на ОТС и «РАД»? При публикации закупок для МСП, опция измененного положения позволяет автоматически перейти на площадку «РАД» и заполнить ту же самую форму извещения. При этом сохраняются все сервисы ОТС, модуль планирования и пр.

20. Где происходит рассмотрение заявок: на ОТС или на «РАД»? При осуществлении закупок у МСМ все юридически значимые действия происходят на площадке «РАД». 21. Нужно ли заказчику проходить отдельно процедуру аккредитации на «РАД»?

По согласию о передаче персональных данных ОТС автоматически передают данные площадке «РАД».

22. На каком этапе проводится переторжка? Переторжка проводится после публикации первых частей заявок.

3. Хватит ли одного счета?

В п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками.

То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

. Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

Схема применения спецсчета в торгах

На наш взгляд, механизм спецсчетов логично вписывается в схему проведения аукционов и конкурсов.

Сложного тут ничего нет, нужно только уловить смысл. Предлагаем коротко описать процедуру. Для этого начнем с самого начала по порядку:

  • Наступает время окончания срока приема заявок (СПЗ) по данному тендеру. В этот момент электронная площадка посылает запрос в банк, чтобы узнать достаточно ли средств на спецсчете. В течение часа банк производит блокировку необходимой суммы и возвращает площадке положительный ответ. В противном случае, если средств будет недостаточно, банк отправит отрицательный ответ.
  • Заказчик опубликовывает тендер на одной из электронных торговых площадок, для которого помимо прочих настроек устанавливает: обеспечение заявки (при необходимости), а также срок окончания приема заявок.
  • Торговая площадка получает ответ от банка. Если все прошло успешно, т.е. средства заблокировались, то поставщик допускается до участия в торгах, иначе его заявка будет автоматически отозвана. В случае его победы, после подписания контракта деньги на спецсчете разморозятся и в следующих торгах их можно будет использовать повторно. Комиссия за победу (1% от стоимости контракта, но не больше 2 000 рублей) также спишется со спецсчета. Если выиграть не удастся, то банк снимет блокировку еще быстрее – в течение 1 рабочего дня. Если поставщик победит, но уклонится от подписания госконтракта, деньги уйдут заказчику.
  • Поставщик находит этот тендер и решает принять в нем участие. Для этого у него должен быть рабочий специальный счет. Тут есть интересный момент. Деньги заранее на него можно даже не класть. Связано это с тем, что сумма будет проверяться и блокироваться только тогда, когда наступит срок окончания приема заявок. Из-за этого поставщик может подавать заявку даже с пустым спецсчетом, главное успеть пополнить его до момента окончания их приема. Итак, поставщик подает заявку на участие, указав номер спецсчета (примеры будут далее).

С отдельного счета списывают плату за победу?

Работа со спецсчетами по госзаказам заключается еще в оплате победы.

Если у победителя есть специальный счет, то деньги за победу снимут с него. Если нет, электронная площадка потребует перечислить нужную сумму на банковский. Такое нововведение пришло с июльскими изменениями.

С этой даты ЭТП формально обязаны брать с победителя закупки 1% от начальной цены контракта. Установили верхние границы. А электронные площадки утвердили тарифы на основе этих ограничений. Плата не превышает:

  1. 6000 рублей для всех остальных госзакупок. (5000 + НДС 20%).
  2. 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО;

Платить придется только победителю госзакупки.

Для остальных поставщиков участие бесплатно. Если победитель уклонился от заключения сделки, со второго участника плату не возьмут.

Требования к банкам

Банки для открытия спецсчетов для участия в тендерах 44-ФЗ утвердило правительство распоряжением № 1451-р от 13.07.2018.

Только в них получится пройти процедуру открытия спецсчета по 44-ФЗ.

Всего в списке 25 организаций:

  • Совкомбанк.
  • ВТБ.
  • РОССИЯ.
  • Промсвязьбанк.
  • Российский Сельскохозяйственный банк.
  • Росбанк.
  • Сбербанк.
  • Финансовая Корпорация Открытие.
  • Хоум Кредит энд Финанс.
  • Тинькофф Банк.
  • Северный морской путь.
  • Райффайзенбанк.
  • ЮниКредит.
  • Санкт-Петербург.
  • Московский кредитный банк.
  • Возрождение.
  • Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства.
  • Всероссийский банк развития регионов.
  • АК БАРС.
  • Новикомбанк.
  • Альфа-Банк.
  • Газпромбанк.
  • ОТП Банк.
  • ДОМ.РФ.
  • Российский национальный коммерческий банк.

В целом порядок заключения соглашений между банком и участником закупки устанавливает . В комментарии к проекту этого документа Минфин отметил, что из него убрали ограничение по количеству спецсчетов.

В тексте самого ПП № 626 точная цифра не названа. Напрашивается вывод, что поставщик вправе осуществить более чем одно открытие спецсчета по 44-ФЗ. Уже на сайтах банков стали появляться образцы договоров и соглашений.

Например, ВТБ отвечает на вопрос: спецсчета для учета госзаказов — что это и как с ним работать в образце договора, который представлен на сайте банка. Расчетный счет, открытый в одном из подходящих банков, используют как специальный. Для этого поставщику необходимо заключить допсоглашение с кредитной организацией (п.

5 требований, утв. ПП № 626).

Шаг 4. Собрать документы и написать заявление об открытии

Теперь понадобится обратиться в выбранный банк, чтобы написать заявление на открытие спецсчета. Для этого придите с пакетом документов в любое отделение, которое обслуживает юридических лиц.

Если в банке не открыт расчетный счет, то понадобится собрать такой же пакет документов, как и для открытия «расчетника». Принимают оригиналы или нотариально заверенные копии. Для юрлиц:

  • Учредительные документы (устав или учредительный договор).
  • Свидетельство о регистрации юрлица.
  • Если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность.
  • Карточка с образцами подписей и печати.
  • Документы, удостоверяющие личности тех, кто вправе распоряжаться деньгами на счете.
  • Свидетельство о постановке юрлица на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

  • Свидетельство о внесении в госреестр ИП.
  • Паспорт самого предпринимателя.
  • Свидетельство о регистрации ИП.
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
  • Если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность.

Мы приводим усредненные перечни, у банков часто есть дополнительные пункты.

Например, некоторые просят заполнить анкету или FATCA-опросник или предоставить выписки из госорганов.

А чтобы в Альфа-Банке открыть спецсчет, понадобится заполнить их форму о присоединении к договору об обслуживании. Обязательно уточните требования по ссылкам, которые мы привели в таблице.

В качестве примера заявления для открытия спецсчета для участия в госзакупках 44 ФЗ, которое понадобится подписать, прилагаем шаблон из банка ВТБ.

Чем не устраивала старая схема

Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.Результат пока отрицательный.

С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков.

Пока (филиал ) – единственный, кто начисляет 4,25% годовых.Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП).

До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.

Александр Каспин 1 5 5

Обязательные процедуры для новичков

То, на сколько долго открывается счет для 44-ФЗ и 223-ФЗ зависит от времени, которое будет потрачено на прохождение трех этапов:

  • добавление своей компании в личный кабинет на Госуслугах;
  • изготовление электронно-цифровой подписи на флэшке (ЭЦП);
  • регистрацию в единой информационной системе (ЕИС).

Первый и второй этап нужны, чтобы зарегистрироваться в ЕИС.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+