Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Кто несет ответственность за организацию и своевременное расследование нс

Кто несет ответственность за организацию и своевременное расследование нс

Каких должностных лиц могут привлечь к ответственности при несчастном случае на производстве?

Важное 29 декабря 2010 г. 18:08 Компания Привлекаются ли к ответственности иные должностные лица организации, кроме генерального директора, при несчастном случае на производстве?

Трудовой кодекс РФ не содержит определения понятия «должностное лицо».

Однако в ряде статей ТК РФ такой термин все же используется. Так, согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Понятие должностного лица подробнее раскрывается в Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ), а также в Уголовном кодексе РФ (далее — УК РФ).

Так, КоАП РФ относит должностных лиц к специальным субъектам административной ответственности, которые несут такую ответственность в случае невыполнения обязанностей, возложенных на них в силу занимаемой должности (ст.

2.4 КоАП РФ). В УК РФ должностные лица определяются в качестве специальных субъектов преступления по признакам, характеризующим правовое положение субъекта, которое определяется характером и содержанием осуществляемой им деятельности. Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников в зависимости от занимаемой должности, следовательно, к перечисленным видам ответственности могут быть привлечены и иные работники организации, кроме генерального директора, виновные в нарушении трудового законодательства, в том числе главный инженер, начальник отдела охраны труда и т.д.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. Работодатель обязан обеспечить безопасность работника и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ). Работник, в свою очередь, обязан соблюдать требования охраны труда (ст.

214 ТК РФ). Работодатель обязан расследовать каждый . Напомним, что несчастными случаями на производстве признаются несчастные случаи, произошедшие как при исполнении работниками трудовых обязанностей на территории работодателя, так и при осуществлении работниками иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах за пределами территории работодателя, например во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте работодателя (ст.

227 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227-231 ТК РФ. Так, статья 228 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Нарушение ее требований может привести к привлечению работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст.

Нарушение ее требований может привести к привлечению работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст.

5.27 или ст. 5.34 КоАП РФ*(1), а в некоторых случаях — сотрудников данного работодателя и к уголовной ответственности, например, по ст. 125 УК РФ (если пострадавшему не организована первая помощь или при необходимости доставка его в медицинскую организацию), ст. 143 УК РФ (если не приняты неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц).

Соблюдение работодателем ст. 228 ТК РФ позволит ему избежать претензий, касающихся только нарушения именно этой статьи. Но это не избавит работодателя и его должностных лиц от ответственности за действия или бездействия, ставшие причиной несчастного случая или способствовавшие возникновению таких причин. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (часть первая ст.

217 ТК РФ). При этом под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (часть девятая ст. 209 ТК РФ). Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (часть вторая ст.

217 ТК РФ). При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда в организации их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (часть третья ст.

217 ТК РФ). Таким образом, если в организации создана служба охраны труда либо введена должность специалиста по охране труда и причиной произошедшего на производстве несчастного случая стало необеспечение соблюдения требований охраны труда и (или) отсутствие должного контроля за выполнением этих требований со стороны работодателя в лице специалиста по охране труда, представителей службы охраны труда либо в лице иного уполномоченного работодателем работника, последние, на наш взгляд, могут быть привлечены к ответственности, в том числе административной и уголовной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ). Привлечение работников организации к дисциплинарной ответственности регулируются нормами трудового права.

К дисциплинарной ответственности лица привлекаются в случае, если правонарушение связано с невыполнением или ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей, но не представляет общественной опасности (не является преступлением) и предполагает применение дисциплинарных санкций (ст.

192 ТК РФ). Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; по соответствующим основаниям.
192 ТК РФ). Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен ст.

193 ТК РФ. Так, согласно ст. 81 ТК РФ может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся дисциплинарной ответственности, распространяются на любых работников, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших возложенные на них трудовые обязанности.

Следовательно, при наличии соответствующих оснований к указанным в вопросе работникам также могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения, если такие лица будут признаны виновными в нарушении требований охраны труда и это явилось причиной наступления несчастного случая. Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга Тарасова Татьяна Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга Комарова Виктория 3 декабря 2010 г. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги .

Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Отметим, что не все суды считают возможным привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.34 КоАП РФ за нарушение требований ст. 228 ТК РФ в части сроков сообщения о несчастном случае (смотрите, например, постановления ФАС Поволжского округа от 14 июля 2009 г.

N А49-557/2009, ФАС Северо-Западного округа от 3 июля 2006 г. N А13-1226/2006-11).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации. Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

  1. специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  2. представители работодателя;
  3. представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Если несчастный случай произошел у работодателя — физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:

  1. доверенное лицо пострадавшего;
  2. указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
  3. специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды.

Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве. В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:

  1. представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
  2. представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.
  3. государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
Рекомендуем прочесть:  Свидетельство на гараж 2020

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа.

Возглавляет комиссию представитель этого органа.При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.
Возглавляет комиссию представитель этого органа.При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов.

Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего. При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

  1. фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
  2. выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  3. предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

  1. медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  2. приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  3. копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
  4. выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
  5. экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
  6. другие документы по усмотрению комиссии.
  7. планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
  8. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
  9. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  10. протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя — физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование. Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

  1. определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
  2. установить обстоятельства и причины несчастного случая;
  3. определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
  4. квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
  5. определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах., учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73

«Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»

.

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве.

Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы.

К ним относятся:

  1. смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
  2. смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
  3. несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

Источник: Материалы подготовлены группой консультантов-методологов Рубрика: Подписывайтесь на «Утреннего бухгалтера». Все для бухгалтера.

Несчастный случай на производстве и его расследование

Вы здесь Опубликовано 2007-01-03 14:11 пользователем HRTrud «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2006, N 10 Общие положения Основными задачами расследования несчастных случаев являются: — установление причин несчастного случая и определение мер по устранению причин травм; — установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях, которые привели к несчастному случаю, а также какие требования норм, правил охраны труда были нарушены; — привлечение к ответственности виновных лиц на основании законодательства и иных нормативных правовых актов; — выдача и оплата пособий по временной нетрудоспособности; — назначение страховых выплат отделением Фонда социального страхования; — установление и начисление пенсий и других компенсаций пострадавшим, а в случае смерти — иждивенцам.

Основные нормы о расследовании несчастных случаев изложены в Трудовом кодексе РФ (ст. ст. 227 — 231), а единый порядок расследования и учета несчастных случаев — в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является Приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г.

N 73 (далее — Положение). В соответствии с этими нормативными правовыми актами расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Расследованию подлежат практически все несчастные случаи при получении травмы, острого отравления, произошедшие в результате взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий и т.п., повлекшие за собой потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — застрахованный). Действие названных правовых актов распространяется на: — работодателей — физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками; — работников, выполняющих работу на условиях трудового договора; — работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства; — студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя — физического лица); — военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений, направленных для выполнения различных работ в организациях; — лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя — физического лица); — членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих; — граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Рекомендуем прочесть:  Стоимость справки на права

При извещении о несчастном случае работодатель обязан обеспечить: — оказание первой помощи пострадавшему; — формирование комиссии по расследованию; — сохранение обстановки на рабочем месте до начала расследования; — принятие экстренных мер по ликвидации аварийной ситуации.

О групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и о случае со смертельным исходом работодатель сообщает: — в Государственную инспекцию труда; — в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; — в органы исполнительной власти субъекта РФ и федеральный орган по ведомственной принадлежности; — в территориальное объединение профсоюзов. О единичном несчастном случае, произошедшем у индивидуального предпринимателя, сообщается во все эти инстанции за исключением территориального органа профсоюза.

Если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном специальному органу надзора (например, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.), то извещается этот орган.

В Положении указаны инстанции, в которые следует направлять сообщения о несчастных случаях, происшедших на судах морского транспорта, рыбопромыслового флота и др. О случаях острого отравления сообщается также в территориальный центр гигиены и эпидемиологии.

Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя). Создание комиссии по расследованию несчастного случая Согласно п. 41 Положения работодатель несет ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве.

41 Положения работодатель несет ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве.

Государственный надзор и контроль над соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Если произошел легкий по тяжести несчастный случай, для его расследования работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

В ее состав, утвержденный приказом работодателя, включаются: — специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда); — представитель работодателя; — представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда). Возглавляет комиссию работодатель или уполномоченное им лицо.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Комиссия для расследования несчастного случая у индивидуального предпринимателя формируется в составе: — предпринимателя или его представителя; — специалиста по охране труда, который может привлекаться на договорной основе; — доверенного лица пострадавшего.

В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая и случая со смертельным исходом, кроме названных лиц, включаются: — государственный инспектор по охране труда (председатель); — представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления; — председатель территориального объединения профсоюзов. Если несчастный случай произошел в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, подконтрольные органам федерального надзора, то в комиссию включается и представитель территориального органа федерального надзора.

При этом состав комиссии утверждается руководителем этого же органа. Для расследования групповых несчастных случаев с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители: — федеральной инспекции труда; — федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности общероссийского объединения профсоюзов.

Председателем комиссии будет являться главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального надзора, — руководитель органа. Эта категория несчастных случаев должна расследоваться комиссией в течение 15 дней.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.

Члены комиссии (включая ее председателя), проводящие расследование несчастного случая, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенного расследования.

Интересы пострадавшего в комиссии по расследованию может представлять доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего могут быть его родственники, сослуживцы, члены бригады и т.п. При этом должна быть оформлена доверенность пострадавшего уполномоченному лицу, которая прикладывается к материалам расследования.

Пострадавший может и не привлекать доверенное лицо, что оговаривается в объяснительной записке. При групповых несчастных случаях доверенных лиц может быть соответственно несколько — от каждого пострадавшего. Доверенное лицо, не являясь членом комиссии, принимает участие в расследовании несчастного случая, т.е.

участвует в опросе свидетелей и очевидцев, в составлении материалов, характеризующих место происшествия, знакомится с необходимыми документами и т.д. Подписи доверенного лица требуются только в тех документах, в составлении которых он принимал непосредственное участие. Порядок расследования несчастных случаев Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3-х дней.

Комиссия в первую очередь осматривает место несчастного случая, собирает объяснения от должностных лиц, выясняет, какое оборудование явилось источником травмы с учетом его характеристик (паспорт, техническое условие, наличие сертификата и т.п.). При необходимости комиссия с привлечением соответствующих специалистов может проводить экспертизу на соответствие оборудования или отдельных его частей требованиям стандартов, технических условий, правил и т.п. На основании собранных данных комиссия должна: — установить обстоятельства и причины несчастного случая; — определить связь несчастного случая с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и квалифицировать произошедший случай как: — несчастный случай на производстве или — несчастный случай, не связанный с производством; — определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов; — определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев.

В заключение следует отметить, что независимо от категории застрахованных лиц в случае проявленной ими грубой неосторожности, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного здоровью, указывается степень их вины в процентах. Проценты определяются комиссией по расследованию с участием представителя Фонда социального страхования и с учетом заключения профсоюзной или иной общественной организации.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда. Особенности расследования несчастных случаев, происшедших с учащимися и спортсменами Расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса со студентами и другими учащимися, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа с учетом требований Положения. При этом если несчастные случаи со спортсменами квалифицированы как несчастные случаи, связанные с производством, то они оформляются актом формы Н-1ПС (Приложение N 1 к Постановлению N 73). Если несчастный случай произошел с застрахованным лицом, то составляется еще один экземпляр акта формы Н-1ПС.

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами-любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Т.И.Черкашина Ведущий инженер по ОТ, ТБ и ООС ООО «Тройка-логистикцентр» Подписано в печать 29.09.2006 Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий: Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы.

Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте. Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией — работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

Если несчастный случай был тяжелой степени или повлек гибель работника, виновный будет привлечен к уголовной ответственности.

За причинение тяжкого вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):

  1. лишения свободы на срок до одного года. Дополнительно виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до одного года.
  2. штрафа до 400 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев;
  3. исправительных работ на срок до двух лет;
  4. обязательных работ на срок от 180 до 240 ч;
  5. принудительных работ на срок до одного года;

Если несчастный случай привел к смерти работника, виновный понесет наказание в виде (ч. 2 ст. 143 УК РФ):

  1. лишения свободы на срок до четырех лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (ч.

3 ст. 143 УК РФ):

  1. направить на принудительные работы сроком до пяти лет;
  2. лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

Например, руководителя организации, его заместителя, руководителя структурного отделения могут привлечь к ответственности по ст.

143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие нормативным требованиям охраны труда, либо не обеспечили их соблюдение.

Суд по результатам расследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов решает вопрос о том, кто должен нести уголовную ответственность за несчастный случай на производстве, в каждой конкретной ситуации (п.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+