Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Приказ о передаче эцп другому лицу

Приказ о передаче эцп другому лицу

Нормативное регулирование

Профильный закон «Об ЭП» никак не регламентирует порядок передачи ЭЦП владельцем другому лицу. Более того, законность такой передачи находится под сомнением и является спорной. Отдельные компании практикуют такую передачу. Оформить ее переход от одного собственника к другому призван приказ о передаче ЭЦП.

Но дело том, то сама подпись как реквизит документа предполагает среди прочего ФИО человека, который является уполномоченным представителем юридического лица. Приказ руководителя, как и акт приема-передачи ключа ЭЦП, конечно, являются важными документами, но все же имеют внутренний характер.

Таким образом, получатель электронного документа, будь то контролирующий орган государственной власти или контрагент – субъект хозяйственной деятельности, никак не могут (и не должны) устанавливать, что подписывал документ не тот, кто обозначен в нем подписантом.

Кто и зачем готовит приказ

Права на первую подпись принадлежат руководителю организации.

Для непрерывного функционирования учреждения (если директор отсутствует на работе) он передает полномочия на подписание документов ответственным сотрудникам.

Обычно это его заместители и главный бухгалтер. Иная ситуация с электронной цифровой подписью. ЭЦП используется для шифрования и защиты информации электронной документации (63-ФЗ от 06.04.2011).

Есть сферы, в которых документы подписываются только электронной подписью. Это и платежные системы, и госзаказ, и информационные ресурсы.
Вот для чего используют ЭЦП:

  1. в ГИИС «Электронный бюджет» — плановые документы, регистры субсидирования и финансирования, заявки и уведомления, сведения об учете, распределении поступлений, исполнении бюджета и пр.;
  2. в ППО СУФД — все финансовые и платежные документы;
  3. на официальном сайте ГМУ (bus.gov.ru) — информация о финансово-хозяйственной деятельности учреждения и объемах оказываемых услуг;
  4. на ППО АСФК — государственные программы, планы-графики их исполнения, отчетность о проделанной работе.
  5. в Единой информационной системе — планы-графики, извещения о закупке, протоколы рассмотрения заявок, контракты, счета-фактуры, акты приемки и др.;

И это далеко не все автоматизированные информационные системы, где для подписания документов используется ЭЦП.

Руководитель назначает администратора по такой работе и определяет ответственных лиц, наделенных правами электронной подписи. Специалисты Федерального казначейства определили перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении сертификата ЭП. Зайдите на официальный сайт территориального отдела ФК, и у вас не останется вопросов, нужен ли приказ на ЭЦП, — нужен.

Зайдите на официальный сайт территориального отдела ФК, и у вас не останется вопросов, нужен ли приказ на ЭЦП, — нужен. Приказ в списке сопроводительной документации — один из первых.

Его обязательно составляют при получении ключа ЭЦП. Почему обращаются в ТОФК? Сертификаты ЭП оформляют только удостоверяющие центры, аккредитованные Минкомсвязи.

Большая часть таких центров базируется в отделах ФК и используют казначейский регламент для работы с клиентами. С 01.07.2018 для подписи документов используют только усиленную квалифицированную электронную подпись. Прежде чем оформить ЭЦП, составьте грамотный приказ о наделении правами на подписание и назначении ответственных лиц.

Привлеките сотрудников, непосредственно связанных с передаваемыми полномочиями и пользовательскими ролями:

  1. главный бухгалтер или бухгалтер — для работы с СУФД, электронным бюджетом и ГМУ;
  2. программист — для администрирования автоматизации рабочих мест.
  3. контрактный управляющий или специалист по закупкам — для ЕИС;

Приказ готовят и заказчики, и поставщики.

Поставщикам электронная подпись необходима для участия в торгах. Организации-заказчики передают в ТОФК распоряжение о назначении ответственного за ЭП и пакет сопроводительной документации. После обработки информации специалисты казначейства предоставляют организации сертификаты ключа ЭЦП.

Поставщики работают по той же схеме, только документы направляют не в ТОФК, а в Удостоверяющий центр.

Риски при передаче электронной подписи другим лицам

Сотрудники организации часто используют ЭЦП руководителя: бухгалтерам это упрощает ведение отчётности, юристам проще сдать документы в суд. Но предоставление прав на ЭЦП — риск, который может привести к проблемам.

Предугадать, как поведет себя сотрудник с чужой ЭЦП не всегда возможно.

Он может проигнорировать поручение и использовать ЭЦП в корыстных целях.

В этом случае владельцу ЭЦП будет сложно доказать в суде свою невиновность, особенно, если ЭЦП воспользовались с его персонального компьютера.

Суд, ссылаясь на нарушение принципа конфиденциальности ЭЦП, не всегда поможет возместить ущерб или признать подписание документов незаконным.

Поэтому не рекомендуется передавать ЭЦП по доверенности третьим лицам.

Можно ли передать подпись другому лицу

Закон № «Об электронной подписи» однозначного пояснения, разрешено ли законом передавать электронную подпись другому лицу, не дают. Изучив параграфы можно сказать, что как частный случай передача прав на ЭП не рассматривается.

При этом в отмечается, что ключ подписи не может быть использован без согласия ее владельца. Это означает, что при наличии согласия такой акт можно составить.

Стоит отметить, что сертификат ЭП должен оставаться засекреченным и находиться у законного владельца.

Можно ли передать ЭЦП другому лицу по доверенности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Передача другому лицу ключа электронной подписи по доверенности законом не предусмотрена. Владелец электронной подписи вправе лишь согласовать ее техническое использование с согласия и под контролем владельца при условии соблюдения конфиденциальности ключа такой подписи.

Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования.Обоснование вывода:Прежде всего отметим, что подпись — обязательный реквизит любого документа, придающий ему юридическую силу ( ГК РФ, ТК РФ, НК РФ, , , Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).Электронная подпись (далее — ЭП) является аналогом собственноручной подписи, ее использование допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ( ГК РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», далее — Закона N 63-ФЗ).

N 63-ФЗ регулирует отношения в области использования ЭП при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, а также во всех случаях, установленных федеральными законами ( Закона N 63-ФЗ). Под ЭП понимается информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию ( Закона N 63-ФЗ).В соответствии с Закона N 63-ФЗ установлены виды ЭП: простая и усиленная. Усиленная ЭП бывает неквалифицированная и квалифицированная.От простой усиленную ЭП отличают обязательное наличие ключа ЭП (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки ЭП (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданном удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающем принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП (, , , , , Закона N 63-ФЗ).Для неквалифицированной ЭП сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие такой ЭП признакам неквалифицированной ЭП может быть обеспечено без использования этого документа ( Закона N 63-ФЗ).

Тогда как одним из требований, которым должна соответствовать квалифицированная ЭП, является требование об указании ключа проверки ЭП в квалифицированном сертификате ( Закона N 63-ФЗ). Как следует из , Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки ЭП может быть выдан и юридическому лицу. В этом случае в нем указываются наименование и место нахождения юридического лица, а также физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.

Иначе говоря, это может быть или руководитель, или иное лицо, уполномоченное доверенностью. При этом ограничений по количеству сертификатов, выдаваемых одному юридическому лицу, законодательством не установлено. Иначе говоря, ЭП может быть оформлена как на руководителя, так и на иное лицо, действующее на основании доверенности.При этом в соответствии с Закона N 63-ФЗ при использовании усиленных ЭП участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия.

Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей ЭП другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия.

В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа ЭП, о котором ее владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки ЭП, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ ЭП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (, Закона N 63-ФЗ).Тем не менее норма Закона N 63-ФЗ предполагает не передачу права использования усиленной ЭП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности ( ГК РФ), но только указывает на техническую возможность простановки ЭП другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки ЭП.

Такой вариант толкования нормы Закона N 63-ФЗ встречается и в судебной практике (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.12.2015 по делу N 11-14292/2015, решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2016 по делу N 12-636/2016).Как было сказано выше, ЭП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на ее владельце.
Махачкалы Республики Дагестан от 08.09.2016 по делу N 12-636/2016).Как было сказано выше, ЭП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на ее владельце.

Непосредственно же передачу права использования ЭП от ее владельца иному лицу N 63-ФЗ не предполагает. Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования (смотрите, например, Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 N 05АП-1119/16, Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 08.12.2014 по делу N 5-1087/2014).Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТПавлова НаталияОтвет прошел контроль качества12 апреля 2020 г.

Что прописано в нормах закона о передаче ЭЦП другому лицу?

П. 2 ст. 160 ГК РФ устанавливает правило, согласно которому использование электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП) возможно в силу указания закона или нормативного акта, соглашения сторон. Основным актом в сфере ЭЦП является закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — ФЗ № 63).

Согласно ст. 2 ФЗ № 63 ЭЦП предназначена для идентификации лица, подписывающего электронный документ.

Иными словами, она является аналогом собственноручной подписи. Закон не предусматривает возможности передачи подписи другому лицу, так как в этом случае исчезает основная ее направленность — идентификация подписывающего лица.

Рекомендации руководителю

На практике руководитель может передать своему сотруднику подпись любого вида.

Каких-либо сложностей эта процедура не вызывает. Однако подобное мероприятие все равно является незаконным.

Передавать ЭЦП не рекомендуется.

Связаны эти ограничения с тем, что, если сотрудник выполнит какие-либо неправильные действия, отвечать за это будет руководитель. Даже если есть документ, подтверждающий передачу подписи, при добровольном предоставлении к ответственности подчиненного привлечь не получится.

Что делать, если руководитель часто делегирует функции по работе с документами своим подчиненным?

Имеет смысл оформить отдельную электронную подпись для сотрудника. Сделать это достаточно просто. В этом случае сотрудник будет самостоятельно нести ответственность за свои действия.

То есть руководитель избегает рисков. К СВЕДЕНИЮ! В законе не дано однозначного запрета на передачу подписи.

По сути, решением этого вопроса занимается сам владелец ЭЦП.

Единственное косвенное ограничение – это само определение и назначение подписи.

Она нужна для идентификации определенного человека.

Ответ недели: передача права подписания контракта ЭЦП другому работнику учреждения

Вопрос: Бюджетное учреждение (МБОУ) после проведения аукциона в рамках 44-ФЗ.

Приступает к стадии подписания контракта с победителем. Вопрос в том, что руководитель попал в больницу и сейчас на больничном, возможно ли право подписания контракта ЭЦП руководителя передать и.о.

или другому работнику учреждения?

Сообщаю Вам следующее: Законодательство не запрещает передачу права использования ЭП от ее владельца другому лицу, однако ответственность за ее применение лежит на том лице, на которое она была оформлена независимо от оформления приказов, доверенностей или каких-либо других документов. Электронные документы, подписанные ЭП, признаются равными бумажным документам, подписанным владельцем ЭП.

Именной характер ЭП исключает и оформление доверенности на ее использование.

Если все владелец ЭП решился передать носитель ЭП организации другому лицу, рекомендуем составить акт приема-передачи, указав нем, когда, кому и для каких целей руководитель передал носитель с ЭП. Документы КонсультантПлюс для ознакомления: Электронная подпись организации по умолчанию выдается ее руководителю, но иногда требуется, чтобы документы от имени организации подписывало другое лицо, например бухгалтер.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления: Электронная подпись организации по умолчанию выдается ее руководителю, но иногда требуется, чтобы документы от имени организации подписывало другое лицо, например бухгалтер.

Для регулярного использования следует заказать сотруднику отдельную электронную подпись.

Для этого нужно выдать ему доверенность на использование электронной подписи организации и обратиться в удостоверяющий центр. Закон не запрещает предоставлять сотруднику носитель электронный подписи организации.

Однако учтите, что это может повлечь ряд негативных последствий.

  • Какими способами можно предоставить право использовать электронную подпись

Как правило, данный вопрос возникает в отношении усиленной электронной подписи (далее — ЭП) организации. Дело в том, что при изготовлении такой подписи в в качестве владельца указывают по общему правилу не только организацию, но и действующее от ее имени физлицо ( Закона об электронной подписи).

Если усиленная ЭП изготавливается для юрлица впервые, таким физлицом является его руководитель.

Именно он вправе без доверенности действовать от имени организации, в том числе использовать ее ЭП.

ЭП можно передать лицу, которому она не принадлежит, закон этого не запрещает. На практике это может понадобиться, например, если сотруднику надо разово подписать ЭП организации документ, так как руководитель по каким-то причинам не может этого сделать.

При этом, если такая необходимость возникает в организации, рекомендуем доверенному сотруднику (представителю) изготовить отдельную ЭП организации. 1.1. Передача материального носителя ЭП организации сотруднику (представителю) Такой способ удобен тем, что лицо моментально и бесплатно получает возможность подписывать документы от имени организации.

Законом это не запрещено. Более того, из Закона об электронной подписи можно сделать вывод о том, что другое лицо может использовать усиленную подпись с согласия ее владельца.

Тем не менее не рекомендуем пользоваться этим способом по следующим причинам:

  1. квалифицированная ЭП — аналог собственноручной подписи. Неквалифицированная ЭП также может приравниваться к ней. Следовательно, когда вы отдаете носитель ЭП организации другому лицу, можно считать, что вы передали ему чистые листы с подписью директора и печатью организации ( — Закона об электронной подписи). Оспорить электронные документы на том основании, что их подписало неуполномоченное лицо, вы, скорее всего, не сможете. Например, если с помощью ЭП со счета спишут деньги, взыскать убытки с банка не получится. А если ею подпишут контракт, вы должны будете исполнить его;
  2. в ситуации, когда подпись организации, оформленную на руководителя, использует то один, то другой сотрудник, конфиденциальность ключей на должном уровне не обеспечивается. А пользоваться ключом ЭП, конфиденциальность которого нарушена, закон запрещает ( Закона об электронной подписи).

Как составить акт приема-передачи ЭП Если вы все же решились передать носитель ЭП организации другому лицу, рекомендуем составить акт приема-передачи. Укажите в нем, когда, кому и для каких целей руководитель передал носитель с ЭП организации. Акт может потребоваться, в частности, если с помощью ЭП будут совершены противоправные действия.

Например, для установления виновных в хищении денег со счетов организации. При этом имейте в виду, что само по себе наличие такого акта не освобождает вас от ответственности за противоправные действия, совершенные с использованием переданной вами ЭП.

1.2. Изготовление отдельной ЭП организации для сотрудника Несмотря на то что это более трудоемкий и затратный способ, он лишен недостатков, которые есть у варианта с вручением носителя ЭП сотруднику. При таком способе ЭП использует лицо, которому она выдана, и конфиденциальность ключа не нарушается.

Чтобы получить отдельную усиленную ЭП для сотрудника, нужно прежде всего выдать ему . Рекомендуем изготовить сразу несколько экземпляров. Впоследствии эту доверенность сотрудник должен будет представлять госорганам, организациям и иным лицам, которые будут получать подписанные им документы.

При этом некоторым контролирующим органам нужно будет направить бумажные экземпляры этой доверенности заранее, до подачи документов, подписанных ЭП.

Затем нужно подать заявку и необходимые документы, в том числе доверенность, в удостоверяющий центр и оплатить его услуги.

Вопрос: Можно ли передать электронно-цифровую подпись (ЭЦП) лицу, которое исполняет обязанности главного бухгалтера? Передачу оформить, например, приказом по учреждению.

С приказом работник будет ознакомлен под подпись. Ответ: Законодательное регулирование использования ЭЦП осуществляется на основании об электронной подписи . ——————————— Федеральный от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии с Закона об электронной подписи электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. В соответствии с Закона об электронной подписи при использовании электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование ключей электронных подписей, принадлежащих им, без их согласия. Отметим: поскольку электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, ответственность за ее исполнение лежит на ее владельце.

Использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования ( АС МО от 03.10.2018 N Ф05-14276/2018 по делу N А40-179170/16). С учетом вышеизложенного не рекомендуется передача ЭЦП другому лицу, так как подпись носит идентифицирующий характер и служит средством для подтверждения намерений определенного лица.

Если ЭЦП передается постороннему лицу, смысл ее просто утрачивается, поскольку лицо, использующее подпись, невозможно идентифицировать. Таким образом, в случае передачи ЭЦП лицу, исполняющему обязанности главного бухгалтера, электронный документ, подписанный соответствующей ЭЦП, по общему правилу признается подписанным лицом, которому принадлежит эта подпись.

Факт издания приказа о передаче ЭЦП лицу, которое исполняет обязанности главного бухгалтера, не имеет значения.

Согласно РФ электронная подпись — это аналог собственноручной подписи . А руку свою вы передать никому не можете, равно как и право пользования ею. Таким образом, передача электронной подписи другому лицу — это нонсенс.

Законно использовать ЭП может только тот, на кого она оформлена. Именной характер ЭП исключает и оформление доверенности на ее использование. Можно уполномочить другого человека сделать что-то в ваших интересах, для чего ему понадобится подписываться за вас. Но представитель, конечно же, будет ставить свою подпись на документах, а не вашу.
Но представитель, конечно же, будет ставить свою подпись на документах, а не вашу. Казалось бы, все очевидно, но у нас есть еще и об электронной подписи.

Его формулировки довольно противоречивы и многих ввели в заблуждение.

Так, обязывает владельцев ключа ЭП сохранять его конфиденциальность и не использовать ключ в случае ее нарушения . также говорит, что ЭП должна позволять определить конкретное лицо, подписывающее документ .

Если ЭП пользуется ее владелец, то это условие выполняется. А если иное лицо? Пользователь электронного документа все равно видит только данные владельца, понять, кто его «замещает», нет возможности.

Следовательно, пользователь получит неверную информацию, проще говоря, будет обманут. Однако прямого запрета на передачу ключа электронной подписи в нет.

——————————— ГК РФ. , , Закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (далее — Закон N 63-ФЗ).

Закона N 63-ФЗ. Закона N 63-ФЗ. Что происходит на практике Так, даже Минкомсвязи, уполномоченный орган в сфере использования ЭП , не видит проблемы в передаче электронной подписи, оформленной на одно лицо, другому лицу.

Пресс-служба ведомства сообщила нам следующее.

Из авторитетных источников Пресс-служба Минкомсвязи «Участники электронного взаимодействия обязаны не допускать использования принадлежащих им ключей электронной подписи без их согласия . То есть в принципе использование ключа ЭП, принадлежащего одному лицу, другим лицом допускается, прямого запрета на это в законе нет.

При этом передавать ключа проверки электронной подписи другому сотруднику организации можно исключительно в случае наделения его полномочиями действовать от имени компании в том же объеме, что и сотрудник — владелец квалифицированного сертификата. Предоставление полномочий оформляется приказом руководителя организации, также необходимо получить согласие владельца сертификата ключа проверки на использование этого сертификата другим лицом».

Аналогичное мнение высказал и специалист Федеральной налоговой службы. Из авторитетных источников Тараканов Сергей Александрович, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса «При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей ЭП, в частности не допускать использования принадлежащих им ключей ЭП без их согласия .

Таким образом, при наличии волеизъявления участник электронного взаимодействия может допустить использование ключа ЭП третьим лицом». А вот разработчик программного обеспечения, к которому мы обратились за консультацией, сомневается в законности передачи ключа ЭП. Из авторитетных источников Любезный Виктор Владимирович, ведущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру» «Использование любого вида электронной подписи должно так или иначе говорить о том, что подпись сделана конкретным лицом .

Для этого в и прописана обязанность обеспечить конфиденциальность ключей. Поэтому смысл издания приказа о передаче ключа считаю спорным».

——————————— Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418. Закона N 63-ФЗ. Закона N 63-ФЗ.

Нужен ли приказ о передаче ЭП Принято считать, что издание приказа о передаче, к примеру, ЭП директора в пользование бухгалтеру делает последнего «уполномоченным лицом» и таким образом легализует использование чужой ЭП. Это не так. Во-первых, организация в принципе не вправе решать, кто будет пользоваться ЭП.

Владельцем ЭП является физическое лицо.

Просто когда ЭП оформлена для сотрудника компании, то пользователь электронного документа видит его Ф.И.О., должность и название организации . Таким образом, ЭП всегда персонифицирована и принимать решение о том, кому ее доверить, может только сам сотрудник — владелец ЭП. Во-вторых, ответственность за использование ЭП лежит на ее владельце независимо от оформления приказов, доверенностей или каких-либо других документов.

Электронные документы, подписанные вашей ЭП, признаются равными бумажным документам, подписанным вами лично своей рукой . Ответственным за использование ЭП, оформленной на имя работника, всегда остается он сам, даже при наличии приказа о передаче права пользования ЭП другому лицу.

Из авторитетных источников Любезный В.В., ведущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру» «Непосредственно за передачу ключа ЭП другому лицу ответственности нет. Могут быть последствия нарушения конфиденциальности — в зависимости от того, какой документ, кем и для чего подписан. При этом электронный документ, подписанный ключом ЭП, по умолчанию признается подписанным лицом, за которым «числится» этот ключ.

Поэтому в случае недоразумений или конфликтов доказывать факт несанкционированного использования ключа придется именно этому лицу».

Конечно, приказ подтверждает, что передачу ЭП одного сотрудника другому санкционировало руководство. Так что, с одной стороны, он нужен сотрудникам для подстраховки: — владельцу ЭП — чтобы в случае чего претензий к нему не возникло у самой компании; — временному пользователю ЭП — чтобы компания не обвинила его в том, что он использует чужую ЭП самовольно. С другой стороны, расписываясь в таком приказе, владелец ЭП допускает нарушение конфиденциальности ключа.

А по это обязывает вас немедленно обратиться в удостоверяющий центр для прекращения действия сертификата . Так что лучше просто не доверять вашу ЭП никому. ——————————— Закона N 63-ФЗ. Закона N 63-ФЗ.

Закона N 63-ФЗ. Вопрос: Вправе ли ИП на время своего отсутствия передать право применения ЭЦП другому лицу? Ответ: Законодательство не запрещает передачу права использования ЭЦП от ее владельца (индивидуального предпринимателя) другому лицу, однако ответственность за ее применение лежит на том лице, на которое она была оформлена.

Обоснование: Электронная подпись (далее — ЭЦП) — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию ( Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон об электронной подписи)).

Иными словами, ЭЦП предназначена для идентификации лица, подписывающего электронный документ, и по сути является аналогом собственноручной подписи. Видами ЭЦП являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись.

Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись. От простой усиленную электронную подпись отличает обязательное наличие ключа электронной подписи (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи) и ключа проверки электронной подписи (уникальной последовательности символов, однозначно связанной с ключом электронной подписи и предназначенной для проверки подлинности электронной подписи), указанного в соответствующем сертификате — электронном документе или документе на бумажном носителе, выданных удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающих принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи (, , , , , , Закона об электронной подписи). При использовании усиленных ЭЦП участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей и, в частности, не допускать использование принадлежащих им ключей без их согласия ( Закона об электронной подписи).

Использование электронной подписи — аналога подписи собственноручной допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом и иными правовыми актами или соглашением сторон ( ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

). По общему правилу вид используемой ЭЦП определяется участниками электронного взаимодействия по собственному усмотрению, если нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия не установлены требования об использовании ЭЦП конкретного вида в соответствии с целями ее использования ( Закона об электронной подписи). Из норм действующего законодательства однозначного вывода о том, возможно ли передать право применения ЭЦП другому лицу, сделать нельзя.

С одной стороны, в Закона об электронной подписи указано, что при использовании усиленных ЭЦП участники электронного взаимодействия обязаны в том числе обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия. Такая формулировка позволяет сделать вывод о возможности использования ключей электронных подписей другими лицами с согласия участника электронного взаимодействия.

В противном случае речь идет о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи, о котором ее владелец обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении.

Он также обязан не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (, , Закона об электронной подписи). С другой стороны, можно трактовать положения Закона об электронной подписи таким образом, что они не предполагают передачу права использования усиленной ЭЦП другому лицу на основании какого-либо распорядительного документа либо доверенности ( ГК РФ), но только указывают на техническую возможность простановки электронной подписи другим лицом (например, техническим специалистом) с согласия и под контролем владельца сертификата ключа проверки электронной подписи.

Непосредственно же передачу права использования ЭЦП от ее владельца иному лицу об электронной подписи не регламентирует. Кроме того, в этом случае в качестве лица, подписывающего документ, должен быть указан именно индивидуальный предприниматель, обладающий правом ЭЦП, а не лицо, которому распоряжением (доверенностью) предоставлено право использовать его ЭЦП, так как функция лица, использующего ЭЦП за другое лицо, сводится фактически к разрешенному владельцем сертификата техническому введению ключа ЭЦП, а не к представительству этого лица от имени индивидуального предпринимателя. Учитывая вышеизложенное, передача ЭЦП другому лицу не рекомендуется, так как подпись носит идентифицирующий характер и служит средством для подтверждения намерений определенного лица.

Если ЭЦП передается постороннему лицу, смысл ее просто утрачивается, так как лицо, использующее подпись, невозможно идентифицировать. Также необходимо учитывать, что владелец ЭЦП является ответственным за простановку ЭЦП в электронных документах, исходящих от его имени, вне зависимости от наличия распоряжения (доверенности) на передачу права применения (ключа) ЭЦП другому лицу. Электронный документ, подписанный соответствующей ЭЦП, по общему правилу признается подписанным лицом, которому принадлежит эта подпись.

При этом использование электронной подписи с нарушением конфиденциальности соответствующего ключа не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате такого использования (Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 по делу , Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу ).

Вопрос: Главный бухгалтер ушла в декретный отпуск.

Вместо нее «Клиент — Банк» сейчас ведет ее заместитель. Может ли он использовать электронно-цифровую подпись главного?

Нужно ли переделывать ЭЦП на нового человека или можно «передать» ЭЦП, оформив какой-нибудь документ? З.А.Климова, г. Пермь Ответ: Замещающий сотрудник может пользоваться ЭЦП главного бухгалтера.

Для этого необходимо : (или) включить пункт о «передаче» ЭЦП в приказ о передаче заместителю полномочий на время декретного отпуска главного бухгалтера; (или) издать отдельный приказ о «передаче» ЭЦП заместителю главного бухгалтера. При этом ответственность при использовании ЭЦП главбуха будет нести уже заместитель.

Закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (далее — Закон N 63-ФЗ). Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс Кожина Снежана Римовна Ответ актуален на 28.11.2019 г.

Можно ли передавать ЭЦП другим лицам

Электронную подпись признают аналогом собственноручной подписи.

Это означает, что сам факт передачи ЭЦП от одного лица другому невозможен. Из п. 1 ст. 2 закона № 63-ФЗ следует, что электронная подпись должна идентифицировать ее владельца.

При использовании ЭЦП любым человеком, не являющимся ее «хозяином», это условие невыполнимо.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+